项目概况

   通许县城市管理局（通许县城市综合执法局）通许县污泥处置资源化利用特许经营项目招标项目的潜在供应商应在开封市公共资源交易网（）会员系统获取招标文件，并于2024年12月26日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：汴通财招标采购-2024-15

2、项目名称：通许县城市管理局（通许县城市综合执法局）通许县污泥处置资源化利用特许经营项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：400.00元/吨

最高限价：400.00元/吨

5、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1采购内容：社会资本方，由社会资本方组建项目公司在特许经营期内负责通许县城市管理局（通许县城市综合执法局）通许县污泥处置资源化利用特许经营项目投融资、建设、运营、移交全生命周期特许经营。

5.2项目规模：该项目采用“污泥连续热水解”的工艺路线，以实现以下处置目标：

（1）无害稳定化：通过热化学处理技术，100%杀灭各种有害病原菌和寄生虫卵，污泥稳定，不易变质；

（2）减量化显著：热水解后脱水后污泥含水率小于 40%，全过程不增加任何化学药剂，不增加污泥干基重量，污泥减量达到 70%以上；

（3）系统能耗低：连续热水解过程，污泥中的水分始终保持为液态，避免蒸发相变所产生的高能耗，运行费用较低；

（4）资源化：产物干基热值损失小，大部分热值保留在最终产物中，为低级燃料，可用于电厂掺烧，制砖；产物富含有机质、氮、磷、钾，可用于土壤改良。

5.3项目概况：本项目为河南省通许县污泥处置资源化利用项目，拟建一期项目规模100吨/天（含水率 80%计），二期100吨/天，共计200吨/天，

5.4运作模式：本项目采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，由中标社会资本组建项目公司在特许经营期内负责本项目的投融资、建设、运营维护和更新改造项目设施，特许经营期届满时，项目公司将本项目设施无偿、完好地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

5.5项目回报机制：使用者付费。

5.6资金来源：本项目总投资由项目资本金和银行融资组成，本项目投资估算总金额 7129.45 万元，项目资本金为 1629.45 万元，占总投资22.86%，银行贷款为 5500.00 万元，占总投资 77.14%。

5.7特许经营期限：本项目特许经营期限为30年，其中建设期1年，运营期29年。

5.8质量要求：达到现行有效的国家及行业规范要求。

6、合同履行期限：同特许经营期限

7、本项目是否接受联合体：是

8、是否接受进口产品：否

9、本项目是否专门面向中小企业：否

二、申请人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：/

3、本项目的特定资格要求：

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力（投标人具有独立的法人资格，具有合法有效的三证合一的营业执照）；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度、2022年度、2023年度的经第三方审计机构出具的财务报告；公司成立时间不足三年的，提供公司成立之年至今的经第三方审计机构出具的财务报告；公司成立时间不足一年的，提供最新的财务报表或开户行出具的资信证明；（联合体牵头人必须提供，其他联合体成员不作要求）。

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。联合体成员单位之一满足即可（提供书面声明，格式自拟）；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2024年1月1日以来任意连续三个月的纳税证明材料和社会保障资金缴纳证明资料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件；近一年无纳税记录的应提供零申报材料并提供正常纳税承诺函）；

（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，自行承诺），供应商在参加政府采购活动前三年内，因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动期限届满，可以参加政府采购活动，但应详细注明；重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2投标人具有本项目要求的资金实力及融资能力，且财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产等不良状态。（提供承诺函,格式自拟）；

3.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝参加本项目的投标。提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）的“失信被执行人”查询结果页面截图、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图、“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。查询结果页面截图需加盖投标单位公章，查询时间应在本公告发布之后，相关网页截图信息须包含查询时间。供应商递交投标文件至与采购人签订合同期间一旦发现供应商存在信用问题，采购人均有权取消其中标资格；因查询网站更新而在响应文件中出现不同查询页面截图，在本项目中均有效；

3.4法定代表人或者单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上社会资本身份同时参加本项目的投标；

3.5投标人为在中国境内依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态；

3.6本项目接受联合体投标，联合体所有成员数量不超过3家（含3家），联合体投标须具备以下条件并提供相关资料：

（1）联合体各方应签订联合体协议书并指定牵头人，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例，承诺联合体各成员就本项目全过程承担连带法律责任；

（2）联合体成员均需在项目公司中占股；

（3）联合体牵头人须为主投资方；

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级（根据联合体协议分工进行确认）；

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加投标，否则相关投标文件均无效；

（6）联合体各方授权牵头人代表所有联合体成员负责招投标和项目合同实施阶段的主办、协调工作，并向采购人提交所有联合体成员法定代表人签署的授权书。招标文件要求的表格和资料包括联合体各方相关情况。

 三、获取招标文件

1、时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2、地点：开封市公共资源交易网（）会员系统

3、方式：供应商须注册成为《澳门传真正版》会员并取得CA密钥，凭CA密钥登录“政采、工程业务系统”并按网上提示下载招标文件及资料（详见办事指南-操作规程)，未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。潜在供应商可在澳门传真正版首页“流程公开”中查询招标文件。

4、售价：0元

四、投标截止时间及地点

1、时间：2024年12月26日09时30分（北京时间）

2、地点：电子投标文件须在投标截止时间前在澳门传真正版（)会员系统中加密上传。加密的电子投标文件逾期上传或未上传到指定地点的，采购人不予受理。

五、开标时间及地点

1、时间：2024年12月26日09时30分（北京时间）

2、地点：本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商无需到达现场提交原件资料、无需到通许县公共资源交易中心现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前，登录澳门传真正版（)会员系统不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟错过解密时长者视为自动放弃本次投标)。

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》《澳门传真正版》发布。招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到通许县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

监督部门：通许县财政局（政府采购办）

统一社会信用代码：114102220053476361

联系人：彭女士、齐女士

联系方式：0371-22305031

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：通许县城市管理局（通许县城市综合执法局）

地址：通许县咸平大道西段北侧

联系人：陈先生

联系方式：15837872444

2.采购代理机构信息

招标代理机构：河南省开兴工程管理咨询有限公司

地址：通许县裕丰路西段南侧青少年活动中心9楼910室

联系人：任女士

电话：0371-24992996